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包容性发展的基本含义是在全社会公平合理地分享经济增长成果，这是当前及未来中长期我国经济社会可持续发展需要解决的重大战略问题。随着社会经济的发展，包容性发展已成为我国经济社会可持续发展的重要指导方针，近年来我国在支持包容性发展上采取了一系列的政策和措施，包括一系列重大财政改革和政策措施，取得了巨大的成就，但仍然面临许多矛盾和问题，因此，还需要抓住重点，有效解决矛盾和问题。实现包容性发展是一项长远而艰巨的任务，要发挥财政调节功能和调动社会各方面力量，推动包容性发展，建立一个和谐、健康的社会。,3.对体系采取按总额付费方式。总额预付方式是防范高层医疗卫生机构升级病种或转换病类的制度安排。在按病种预付制度下，高层医疗卫生机构为了追求自身利益最大化，难免借助专业优势和信息鸿沟升级病种——将小病界定为大病，以套取高额医疗保险付费；或者转换病种——将常见病和多发病转换为疑难杂症，从而将医疗保险的按病种付费方式回归为按项目付费方式，以套取高额医疗保险付费。由于总额付费方式已经将医疗机构的付费上线锁定，所以医疗机构如果采取升级病种或转换病类的趋利路径，那么必然结果是“损人不利己”。总额预付方式也是实现不同层级医疗卫生机构良性双向转诊的制度安排。总额预付制度生效必须具备对应条件：不同层级医疗卫生机构的体系化。集团化分级医疗体系较层级化医疗体系更加适合总额预付方式，产权化分级医疗卫生体系较契约化分级医疗体系更加适合总额预付制度。因此，总额付费方式完全可以防范不同层级医疗卫生机构的无序性“上下转诊”，总额结算机制完全可以防范不同层级医疗卫生机构的无序性“内外推诿”。总之，在总额预付制度下，不同层级医疗卫生机构的利益一致，再加上医疗保险对其的封顶控制和结算制约，体系化的医疗服务机构只有通过合理有序转诊才能实现医疗体系利益最大化。

A.停止对受到投机打击的疲软的欧盟成员国的曝光是必要的起点。可以很容易地说，欧洲货币联盟成员国所有的债务由世界最大的经济体、欧元、欧洲央行的政策行动和国家政府的力量来担保。通过有计划的扩大欧洲金融稳定基金(EFSF)的规模和欧洲央行购买相关国家债券，这种不调用真实姓名的隐身行为已经发生，以保证欧洲债务安全。,[3] 周小川.继续发展中国债券资本市场[J].北京:中国科技投资，2011，(8).

利率的不完全市场化及息差收益保护伞的存在，注定了我国银行业市场化程度的不完整性，也就难以形成成熟的风险管理模式和价格预测机制。因此，利率市场化改革十分必要。,通过制度设计与监督体系健全来遏制权力走向腐败，成为当前社会普遍共识，日前举行的十一届全国人大常委会第三十次会议上，全国人大法律委员会已建议有关部门抓紧研究综合性反腐败立法问题，并将修改完善反腐败方面的有关单行法律列入十二届全国人大常委会立法规划。

大部制改革对法治政府建设的回应就是要积极推动和加快我国法治政府建设的进程，这一点并不难理解。首先，我国实施大部制改革、深化行政管理体制改革的指导思想，就是要按照建设有限政府、法治政府、服务政府、责任政府和廉洁高效政府的要求，着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、保障到位、监督有力。其次，坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调，是我国实施大部制改革、深化行政管理体制改革必须遵循的基本原则之一。再次，我国实施大部制改革、深化行政管理体制改革的总体目标就是要实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，而近期目标是加快政府职能转变，深化政府机构改革，加强依法行政和制度建设，为实现总体目标打下坚实基础。最后，大部制改革的具体内容包括：规范行政决策行为，完善科学民主决策机制，加强和改进政府立法工作；理顺和健全行政执法体制，整合执法监管力量，解决多头执法、重复执法问题；调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系；加快推进机构编制管理的法制化进程，认真执行政府组织法律法规和机构编制管理规定，对违反规定的限期予以纠正。,建立第三方模式，需要社会相应的法治环境。离开一个健康的法治环境，第三方就无法正常发挥作用，甚至中立的第三方就会出现利益倾斜，关联性的第三方就会为了一方而践踏法律，不但不能维护社会运行秩序，还可能成为社会秩序的破坏者。因此应该针对各种各样的第三方机构及其行为进行立法，并且持续开展相应的执法活动，强化社会法律秩序。

对世界所有公司而言，爱尔兰是一个真正的财政天堂。它的快速发展得益于外汇的流入，不久这些资金就被投入金融投机和房地产泡沫市场。2008年的经济危机使爱尔兰严重受损，最终导致银行国有化、失业人数大增、贫困和新一轮移民潮。,峰会外交的引领作用并不限于国际组织自身，而是涵盖了全球治理的整体发展和前进方向。因为大量峰会外交的议题都超出了国际组织内部治理的范围，形成的共识和承诺也包括了改革全球治理机制、协调全球行动等广阔的问题领域。比如G20峰会引领和推动的全球经济治理机制和国际金融治理结构的改革，就超出了二十国集团的范围，引领着全球经济治理向公平合理的方向发展。

在互联网刚刚创始的时候，谁也没有想到，这种在大多数国家仅仅是社交工具的技术，可以在今天的中国扮演如此重大的政治角色。以“网络”开头的很多概念，已经成为讨论今日中国政治和社会的关键词，例如网络问政、网络参政、网络社会管理和网络反腐败等等。如果把所有这些以网络为基础的政治和社会实践，放置于中国政治发展的环境下来讨论它们的意义，我们可以提出这样一个问题：微博时代的网络政治参与，如何能够推进中国的政治变革?,第四，在智库建设方面，美国先后建立了美国外交关系委员会（1921年）、布鲁金斯学会（1927年）、海军分析中心（1942年）和兰德公司（1948年）等。